A




--

viernes, 10 de febrero de 2017

Acuerdo con Odebrecht provoca "choque" entre juristas de la Sociedad Civil.


Acuerdo con Odebrecht provoca enfrentamientos entre juristas de la Sociedad Civil.
Eduardo Jorge Prats, abogado.

El doctor Eduardo Jorge Prats, Asesor de la Procuraduría General de la República para el Acuerdo con Odebrecht, dijo que son infundadas las preocupaciones de la Fundación Institucionalidad y Justicia (FINJUS) sobre el acuerdo del Gobierno con la firma constructora para resarcir al Estado Dominicano.
Prats explicó que la conciliación es procedente por que la infracción imputable a ODEBRECHT admite la suspensión condicional de la pena, es decir la causal del numeral 5 del artículo 37 del CPP.
Agrega que el acuerdo con ODEBRECHT procura no solo que dicha empresa pague el duplo del monto que han confesado haber otorgado como sobornos (o sea, US$184,000,000.00) en un tiempo record de solo 8 años (en comparación con los plazos otorgados a ODEBRECHT en otros acuerdos, donde algunos tienen plazos de hasta 20 años e involucrando un monto mucho menor al duplo de los sobornos otorgados), sino que, como condición sine qua non, mediante el acuerdo ODEBRECHT se obliga de manera irrestricta a entregar todas las informaciones que formen parte del legajo relativo a las confesiones sobre los sobornos reveladas en Brasil y los Estados Unidos de América.
A CONTINUACION EL TEXTO INTEGRO DEL COMUNICADO SUMINISTRADO POR LA PROCURADURIA SOBRE LA RESPUESTA DE SU ASESOR A LA FINJUS:
En fecha 8 de febrero la FINJUS por intermedio de su vicepresidente ejecutivo, señor Servio Tulio Castaños Guzmán, expresó algunas inquietudes en lo relativo al acuerdo arribado entre la empresa ODEBRECHT, S.A. y la Procuraduría General de la República Dominicana, en ocasión del caso de pago de sobornos a funcionarios públicos dominicanos desde el año 2001 hasta el año 2014 de aproximadamente Noventa y Dos Millones de Dólares Norteamericanos (US$92,000,000.00) que ha confesado la antedicha empresa, en aras de obtener a su favor adjudicaciones de contratos con el Estado dominicano.
En su condición de asesor jurídico de la Procuraduría General de la República en lo que respecta al acuerdo con ODEBRECHT, como ex Director Ejecutivo de FINJUS y asesor permanente de dicha organización, y como profesor de Derecho y abogado tengo a bien expresar lo siguiente:
Posición de FINJUS
La posición de la FINJUS sobre el asunto, planteada por el señor Servio Tulio Castaños Guzmán, han sido publicadas en varios medios de comunicación de prensa escrita y digital, siendo sus afirmaciones, en resumen, las siguientes:
Que el acuerdo pretende cobijarse bajo la figura del criterio de oportunidad, pero que los requisitos para la implementación de este criterio establecidos en el artículo 34 del Código Procesal Penal no se ven satisfechos, así como tampoco las condiciones exigidas por el artículo 370 numeral 6 del mismo código.
Que si el acuerdo no permite traducir a la justicia a los funcionarios públicos y a los particulares responsables, y si no obliga a ODEBRECHT a resarcir al Estado por los perjuicios ocasionados en cuanto a los sobreprecios en las obras que deben ser evaluados, carece de validez jurídica conforme a las normas procesales aplicables.
Que si el acuerdo blinda a ODEBRECHT para acciones posteriores que puedan ejercer otras instituciones nacionales en el marco de sus respectivas competencias, se habría perdido una valiosa oportunidad en la lucha contra la corrupción.
Que se debió actuar con el rigor que demandan las circunstancias, con la inhabilitación permanente para contratar en el país por la Dirección de Compras y Contrataciones.
Posición de Eduardo Jorge Prats
La realidad es que las preocupaciones de FINJUS resultan ser infundadas, como podrá comprobarse una vez el acuerdo en cuestión sea debidamente homologado por el juez y publicado para conocimiento de toda la ciudadanía.
En primer lugar, la conciliación es procedente por que la infracción imputable a ODEBRECHT admite la suspensión condicional de la pena, es decir la causal del numeral 5 del artículo 37 del CPP. La suspensión condicional de la pena procede, según el artículo 341 del CPP, en los siguientes casos:
1.      La condena conlleva una pena privativa de libertad igual o inferior a cinco años; y,
2.      Que el imputado no haya sido condenado penalmente con anterioridad.
ODEBRECHT no ha sido condenada penalmente, por lo cual se cumple el segundo requisito. Respecto del primer requisito, el delito que puede configurar el hecho declarado por ODEBRECHT  es el delito de soborno según los artículos 3 y 6 de la ley de Soborno en el Comercio y la Inversión servicios número 448-06. La pena, para las personas morales se encuentra específicamente establecida en el artículo 6, en el cual se establece que: “En los casos en que el sobornante, según los Artículos 3 y 4 de la presente ley, sea una persona jurídica, será condenado por un período de dos (2) a cinco (5) años al cierre o intervención y a una multa del duplo de las recompensas ofrecidas, prometidas u otorgadas, sin que, en ningún caso, pueda esa multa ser inferior a setenta y cinco salarios mínimos”. El primer requisito del artículo 341 del CPP es que la condena conlleva una pena privativa de libertad igual o inferior a cinco años. Bajo dos lecturas es posible llegar a la conclusión de que dicho requisito se satisface en este caso. Bajo una lectura estricta y taxativa de los textos se observa que las penas establecidas para las personas morales en el artículo 6  de la ley 448-06, y en sentido general, no son privativas de libertad. Por lo tanto si para que proceda la suspensión condicional de la pena y por ende la conciliación, la infracción debe admitir una pena igual o inferior a cinco años (5), entonces el mecanismo se encuentra abierto para aquellos casos en los que no se asocien a las infracciones penas privativas de libertad. Es obvio entonces que el acuerdo con ODEBRECHT cae perfectamente bajo la figura de la conciliación, contemplada en el artículo 37 de la misma norma, cuyos requisitos se han cumplido total y completamente en lo aplicable a las personas morales (como lo es la empresa ODEBRECHT, S.A.), ya que este acuerdo no cubre las personas físicas empleadas o vinculadas directamente a ODEBRECHT, pues estas solo podrán ser eventualmente exoneradas cuando hayan imputaciones específicas contra personas físicas determinadas y haya procedencia de algunos de los mecanismos alternativos de resolución de conflictos consagrados en el Código Procesal Penal, no pudiendo beneficiarse del acuerdo los agentes, comisionistas, representantes comerciales y cualquier persona física que no sea funcionario, empleado directo o accionista de ODEBRECHT. Pero, por otro lado, como el acuerdo tiene como condición sine qua non para que sea efectivo la colaboración de ODEBRECHT con el Ministerio Público para que pueda investigarse, acusarse y sancionarse a todas las personas morales y físicas dominicanas que hayan cometido ilícitos vinculados a los hechos admitidos por ODEBRECHT, es obvio que, cuando haya una eventual declaratoria de complejidad para este megacaso de dimensiones nacionales e internacionales y de gran criminalidad transnacional económica, puede perfectamente hacerse uso del criterio de oportunidad establecido por el artículo 370.6 del Código Procesal Penal. 
Segundo, el acuerdo con ODEBRECHT procura no solo que dicha empresa pague el duplo del monto que han confesado haber otorgado como sobornos (o sea, US$184,000,000.00) en un tiempo record de solo 8 años (en comparación con los plazos otorgados a ODEBRECHT en otros acuerdos, donde algunos tienen plazos de hasta 20 años e involucrando un monto mucho menor al duplo de los sobornos otorgados), sino que, como condición sine qua non, mediante el acuerdo ODEBRECHT se obliga de manera irrestricta a entregar todas las informaciones que formen parte del legajo relativo a las confesiones sobre los sobornos reveladas en Brasil y los Estados Unidos de América y las que, además, requiera el Ministerio Público, lo que incluye, necesariamente, los nombres de los funcionarios públicos y civiles comunes, dominicanos o extranjeros, que se beneficiaron o que gestionaron, directa o indirectamente, la entrega de dichos sobornos, todo esto con el fin de que posteriormente sean encausadas ante la justicia dominicana y respondan por sus hechos.
Tercero, el acuerdo con ODEBRECHT se encuentra limitado, única y exclusivamente, al delito específico tipificado como pago de sobornos según la Ley No. 448-06 sobre Soborno en el Comercio y la Inversión, por lo que cualquier otro delito o infracción penal o administrativa, de la naturaleza que fuere, que haya cometido dicha empresa en los procesos de contratación pública en los que haya participado u otro tipo de actividades por identificar, las mismas se encuentran fuera del ámbito del acuerdo, por lo que la referida empresa podría perfectamente ser procesada ante la justicia dominicana.
Y, cuarto, finalmente, en cuanto a la cuarta inquietud, el Ministerio Público no tiene las facultades legales para suspender o inhabilitar de manera definitiva a ODEBRECHT ante la Dirección de Compras y Contrataciones. El Ministerio Público sólo puede solicitar que dicha inhabilitación se produzca o solicitar que la inhabilitación sea retirada, que es lo que ha acordado. Sin embargo, la última palabra la tendrá siempre el Órgano Rector de la contratación Pública en la República Dominicana, en este caso, la Dirección General de Contrataciones Públicas.
Fuente:
SI TE GUSTA NUESTRO TRABAJO DI PRESENTE CON UN "ME GUSTA" .


-


El Jeffrey denuncia fue estafado por el CEA con 60 tareas de tierra en Santo Domingo Este

RD.- El merenguero dominicano El Jeffrey denunció hoy que fue estafado con 60 tareas de tierra que adquirió a través del Consejo Estatal del Azúcar (CEA), institución donde...

El Torito le manda fuego a Robertico en su propio programa [Video]

SANTO DOMINGO– El cantante Héctor Acosta le mandó fuego a Roberto Ángel Salcedo durante una entrevista que le realizaban en el programa, Más Roberto la tarde de este domingo...

Yordano Ventura intentó suicidarse en 2016 y fue enemigo de su madre

SANTO DOMINGO. Yordano Ventura solo tenía 25 años y US$24 millones asegurados cuando murió el pasado 22 de enero en Juan Adrián. Pero su vida...

PRD recurre ante el TSE resolución de la Junta que dispone nuevo orden en la boleta

Santo Domingo El Partido Revolucionario Dominicano (PRD) depositó en el Tribunal Superior Electoral un recurso de amparo en contra de la...

Procurador advierte ningún tribunal podrá evitar la cárcel a corruptos de Odebrecht.

Jean Rodríguez, procurador general de RD. La Procuraduría General de la República dio a conocer este lunes los avances alcanzados en la reunión de fiscales...

Guillermo denuncia que la corrupción se lleva de la UASD 600 millones cada año.

Santiago Guillermo, presidente Faprouasd, entrevistado en el Poder de La Gente por el comunicador Rubén Tejeda. La Federación de Asociaciones de Profesores...

Prohíben a las mujeres salir del país sin un guardián ¿Donde?

BENGASI, Libia (AP) -Las autoridades del oriente de Libia emitieron una orden que prohíbe a las mujeres salir del país sin un hombre...

Tres heridos durante tiroteo a casa de preso que hirió a compañero de celda

BARAHONA,- Tres personas, entre estos dos adolescentes, resultaron heridos de bala en un hecho ocurrido en el sector Baitoita de esta ciudad, cuando desconocidos...

Juez decide mañana libertad condicional de Martha Heredia

El juez de ejecución de la pena del Distrito Judicial de Santiago, Rubén Darío Cruz Uceta, conocerá este martes, 21 de febrero, la solicitud de libertad condicional sometida...

Muere niño carbonizado en incendio

Imagen de referencia San Pedro de Macorís.-Un niño de siete meses de nacido murió ayer carbonizado en un incendio que redujo a ceniza diez viviendas...

Asaltan familia que compartía parrillada con amigos en Santiago

Desconocidos que vestían de negro asaltaron a una familia que en compañía de amigos y vecinos compartían una parrillada en patio de su casa en un residencial de la comunidad...

Envenenan caños y matan miles de peces en Montecristi

Montecristi. - Personas desaprensivas y enemigos del ecosistema envenenaron el lunes pasado las aguas del desagüe del 3 ubicado en la carreta Montecristi – Dajabon específicamente...

Policías Maltratan y Esposan a una Menor de 13 años y a una Mujer Recién Parida

Estas imágenes muestran a varios Policías maltratando y esposando a una menor de 13 años...

Armónico y concurrido “Abrazo Sabanetero 2017” en Santo Domingo.

Por Marcelo Peralta Santo Domingo, R.D.- En un buen ambiente acogedor y de intercambio de ideas e impresiones se desarrolla con éxitos el tradicional “Abrazo Sabaneteros”...

Convocantes de la marcha en contra de la corrupción llaman a movilizarse este miércoles

Santo Domingo. Los organizadores de la marcha en contra de la corrupción y la impunidad invitaron a la población a participar en la jornada de movilización...

Vicepresidente PRM considera Hipólito generará división adelantando que va “tras la ñoña en el 2020”

República Dominicana.-El vicepresidente del Partido Revolucionario Moderno, Franklin García Fermín, consideró este lunes que las declaraciones del expresidente...

Prenden neumáticos en localidad donde hombre degolló mujer y 2 hijos

En La Guajira, fue escenario de violentas protesta con quemas de neumáticos y obstáculos en vías se produjeron ayer debido a la tardanza de los miembros...

Médicos ratifican marcha por su inclusión como prestadores de servicios de ARS

SANTO DOMINGO. El Colegio Médico Dominicano (CMD) y las sociedades especializadas ratifican la convocatoria a la marcha que tienen pautada para este miércoles en demanda...

Presidente Danilo Medina se referirá en su discurso de rendición de cuentas al escándalo corrupción de empresa Odebrechet

REPÚBLICA DOMINICANA.-El ministro administrativo de la Presidencia, José Ramón Peralta, adelantó hoy que el presidente Danilo Medina , se referirá al escándalo de corrupción...
Al usar este sitio acepta el uso de cookies para análisis, contenido personalizado y publicidad. más información